川普禁收外籍生大失控　反助中国高端科技人才回流

美国总统川普拿一流大学如哈佛等开刀，恐怕将造成人才加速回流中国。李建梁摄

与各方为敌的美国总统川普（Donald Trump），近日禁止哈佛大学招收国际生，此禁令恐将扩及美国各大学，同时更释出所有美国驻外大使馆及领事馆，需即刻停止安排新的学生签证面试，准备扩大对签证申请人社群媒体的筛选与审查。

美国国务卿Marco Antonio Rubio更直接于X发文，将撤销部分中国学生的签证。半导体业者对此认为，此举虽高举国家安全大旗，但恐将立即对美国的科技创新与人才流动带来影响，在中国学生与现有人才被迫回流下，反助力提出多项人才扶植补助大计的中国，于科技半导体实力迅速提升。

全面发动对等关税与半导体芯片关税大战的川普，又正面向哈佛等大学开战，由美国国土安全部发布声明指出，哈佛大学因支持恐怖主义的行为，被取消「学生与交流访问学者计划」（SEVP）认证，也就是2025~2026学年，不得招收任何持F类或J类非移民身份的外籍生。

现有持F类或J类非移民身份的学生，必须转到其他大学。另再宣布将撤销与中国共产党有关联或从事STEM（科学、技术、工程、数学）研究的中国学生签证，并加强对来自中国和香港学生的签证审查。

川普此举切断哈佛大学的重要财务来源，并全面冲击来自各国的外籍生，接下来更可能进一步扩及其他大学院校。

半导体业者表示，一直以来美国单在半导体科技领域就领先各国，除下游制造业外，相关产业密集度最高，拥有全球最先进的半导体科技大厂，主导IC设计与高端设备材料发展，NVIDIA、高通（Qualcomm）、英特尔（Intel）、超微（AMD）、博通（Broadcom）、应材（Applied Materials）等。

而苹果（Apple）、Meta、Google、Tesla等大厂，更是引领全球技术与应用创新，加上丰厚薪酬，以及美国制度文化就鼓励勇于挑战与创新，对于思考训练有重大优势，因此吸引各国人才赴美深造和工作，争相抢进麻省理工、史丹佛大学等就读，毕业留在美国求职，而过往美国也相当欢迎专业技能人才移民。

而今，川普以国安之名，限制中国等各国外籍生前往美国就学，所带来的冲击，不只是各大院校财政受影响，亦大举削弱美国自身的多元创新加坡际人才库实力。

且值得注意的是，川普政府剑指中国学生，过往中国、香港人才在美国的STEM领域扮演关键角色，对美国各产业的研发带来不少贡献，近年AI人才更是不断扩大，包括中国在内的外籍人才流失，长期来看恐直接致使美国在全球科技、半导体产业的领先地位不再。

据中国求职机构智联招聘先前所发布的中国海归就业调查报告显示，2024年，在中国求职的海归人数较2023年成长7%，达到2018年的1.44倍。

其中，回国求职的应届留学生人数较2023年成长19%，达到2018年的2倍，愈来愈多留学生选择回国寻求就业和发展机会，主要原因来自中国政府全面扶植航太、AI、智能医疗与生技等先进高科技产业、创造大量就业机会，薪资待遇也明显拉升。

另据了解，近年中国政府也全力推动人才回流政策。例如，已改名为启明计划的千人计划和已施行多年的春晖计划，皆提供了创业支持与各项优惠待遇，加上近年美中冲突加剧，这些措施吸引愈来愈多中国学者和创业者选择回到中国发展。

半导体业者表示，美国此波对于外籍人才的限制，恐加速中国人才回流，加上近年已有不少华裔科学家放弃美国工作或国籍回归中国，将助力中国半导体科技实力进一步增强，长远来看对于美国在AI、量子等领域发展相当不利。

先前被誉为「纳米发电机之父」的王中林就结束在美国格鲁吉亚理工学院的教学职涯，回到中国科学院北京纳米能源与系统研究所任职。

此外，现正值AI革命时代来临，川普赶走国际人才，将助力中国AI软硬实力大增，再加上AI芯片禁令，亦反助华为等中国本土芯片业者快速壮大，川普政策接下来反弹声浪势将加剧。

责任编辑：何致中